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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)

社會(huì)投資項(xiàng)目的通知（發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號(hào)）

工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，有關(guān)單位：

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，為加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本作用，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首批推出80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的80個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。

　　二、80個(gè)項(xiàng)目中，對(duì)于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，應(yīng)加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應(yīng)；對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)，具備條件的要面向社會(huì)公開招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)，努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的樣板工程。

　　此外，對(duì)于80個(gè)項(xiàng)目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，也要加快推進(jìn)向社會(huì)資本特別是民間投資開放。

　　三、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭?lì)社會(huì)資本投資的示范項(xiàng)目是落實(shí)今年政府工作報(bào)告的重要舉措，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)地方政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視，共同做好80個(gè)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管工作，通過(guò)推動(dòng)實(shí)施示范項(xiàng)目促進(jìn)社會(huì)資本愿進(jìn)來(lái)、進(jìn)得來(lái)、留得住、可流動(dòng)，切實(shí)激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的積極性。要進(jìn)一步完善配套政策，創(chuàng)新管理方式，簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)有效監(jiān)管，努力營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深入推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開放。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委要密切跟蹤，協(xié)調(diào)推動(dòng)示范項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)總結(jié)報(bào)送我委。

　　附件：首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目表

國(guó)家發(fā)展改革委

2014年5月18日

附件

領(lǐng)域序號(hào)項(xiàng)目名稱

 一、交通基礎(chǔ)設(shè)施
    1蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道
    2 長(zhǎng)春至西巴彥花鐵路
    3 廣佛城際軌道交通環(huán)線廣州南站至白云機(jī)場(chǎng)段
    4 北京地鐵16號(hào)線
    5 深圳地鐵6號(hào)線
    6 寧德港三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)1號(hào)泊位工程
    7 上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期工程
    8 寧波-舟山港梅山港區(qū)6號(hào)-10號(hào)集裝箱碼頭工程
    9 大連港大窯灣港區(qū)四期工程
    10 大連港長(zhǎng)興島30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭工程
    11 蘇州港太倉(cāng)港區(qū)四期工程
    12 鎮(zhèn)江港高資港區(qū)華電句容煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)碼頭工程
    13 福州港羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)1號(hào)－3號(hào)泊位擴(kuò)能改造工程
    14 廈門港古雷港區(qū)古雷作業(yè)區(qū)南3號(hào)泊位工程
    15 深圳港鹽田港區(qū)集裝箱碼頭擴(kuò)建工程
    16 青島港董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭工程
    17 杭州至南京高速公路浙江段改擴(kuò)建工程
    18 山東省東阿至聊城（魯冀界）公路
    19 江西省南昌至九江高速公路改擴(kuò)建工程
    20 山東省泰安至東阿公路
    21 湖北省嘉魚長(zhǎng)江公路大橋
    22 湖北省武漢青山長(zhǎng)江公路大橋
    23 湖北省石首長(zhǎng)江公路大橋
    24 湖北省赤壁長(zhǎng)江公路大橋
    二、信息基礎(chǔ)設(shè)施
    25 3G、4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、大容量傳輸網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
    26 民營(yíng)企業(yè)寬帶接入網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目
    三、清潔能源工程
    27 青海黃河上游瑪爾擋水電站
    28 湖北清江姚家平水電站
    29 四川霍曲河雄美水電站
    30 哈密風(fēng)電基地二期項(xiàng)目
    31 承德風(fēng)電基地二期項(xiàng)目
    32 龍羊峽水光互補(bǔ)基地二期項(xiàng)目
    33分布式光伏規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)30個(gè)
    四、油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施
    34 西氣東輸三線中段工程
    35 陜京四線天然氣管道工程
    36 如東-海門-崇明島天然氣管道工程
    37慶鐵線原油管道改造工程
    38現(xiàn)有原油管道安全隱患改造項(xiàng)目
    39 現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)改造項(xiàng)目
    40 中石油深圳迭福北LNG調(diào)峰站項(xiàng)目
    41 中石化天津LNG接收站項(xiàng)目
    42 中石油陜224地下儲(chǔ)氣庫(kù)工程
    43中石油金壇地下儲(chǔ)氣庫(kù)二期工程
    五、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地
    44 新蒙能源鄂爾多斯煤炭清潔高效綜合利用示范項(xiàng)目
    45內(nèi)蒙古華星煤制氣項(xiàng)目
    46 新疆富蘊(yùn)廣匯喀木斯特煤制氣項(xiàng)目
    47 內(nèi)蒙古伊泰煤炭間接液化示范項(xiàng)目
    48 新疆慶華煤炭分質(zhì)綜合利用項(xiàng)目
    49廣東惠州百萬(wàn)噸級(jí)乙烯擴(kuò)建工程
    50 福建古雷石化產(chǎn)業(yè)基地一期工程
    51大連長(zhǎng)興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地一期工程